周書周官第二十二

黜殷在周公東征時，滅淮夷在成王即政後。事相因，故連言之。

成王雖作洛邑，猶還西周。還音旋，徐音全。

言周家設官分職用人之法。

即政撫萬國，廵行天下，侯服甸服。行，下孟反。

四面征討諸侯之不直者，所以安其兆民。十億曰兆，言多。

六服諸侯，奉承周德，言恊服還歸於豐，督正治理職司之百官。辟，必亦反。治，直吏反，下至冡宰經注同。

言當順古大道，制治安國，必于未亂未危之前，思患預防之。

道堯舜考古以建百官，内置百揆四岳，象天之有五行。外置州牧十二及五國之長，上下相維，外内咸治。言有法。長，丁丈反，下官長、助長、君長同。重意：唐虞稽古，見堯典、舜典。大禹、皐陶若稽古。

官職有序，故衆政惟和，萬國皆安，所以爲至治。重意：萬國咸寜。大禹謨：萬邦咸寜。洛誥：冏命：萬邦咸休。

禹湯建官二百，亦能用治，言不及唐虞之清要。

言聖帝明王立政修教，不惟多其官，惟在得其人。○重意：不惟其官，惟其人。咸有一德，左右惟其人。又下文官不必備，惟其人。

今我小子敬勤於德，雖夙夜匪懈，不能及古人。言自有極。逮音代，又大計反。懈，佳賣反。重言：今，予小子二君奭本篇。

言仰惟先代之法是順訓，蹈其所建官而則之，不敢自同堯舜之官，準擬夏殷而蹈之。

師，天子所師法。傅，傅相天子。保，保安天子於德義者。此惟三公之任，佐王論道，以經緯國事，和理隂陽。言有德乃堪之。爕，素協反。相，息亮反。

三公之官，不必備貟，惟其人有德乃處之。處，昌慮反。

此三官名曰三孤。孤，特也。言卑於公，尊於卿，特置此三者。少，詩照反，下同。

副貳三公，弘大道化，敬信天地之教，以輔我一人之治。重言：弼予一人。二前見泰誓，又奉予一人。湯誓予一人。微子之命，毗予一人。

天官卿稱太宰，主國政治，統理百官，均平四海之内。邦國。言任大。重意：統百官說命緫百官。

地官卿司徒，主國教化，布五常之教，以安和天下衆民，使小大恊睦。擾，而小反，徐又音饒。重意：敷五典，君牙弘敷五典，舜典。愼徽五典。

春官卿，宗廟官長，主國禮，治天地神祇、人鬼之事，及國之吉凶軍賔，嘉五禮，以和上下尊卑等列。

夏官卿主戎馬之事，掌國征伐，統正六軍，平治王邦四方國之亂者。重意：統六師，嗣征。掌六帥。

秋官卿，主寇賊法禁，治姦惡，刑強暴作亂者。夏司馬，計惡助長物。秋司寇，刑姦順時殺。慝，吐得反。

冬官卿，主國空土以居民。上農工商四人，使順天時，分地利授之。土能吐生百榖，故曰土。

六卿各率其屬官，大夫、士治其所分之職，以倡導九州牧伯爲政，大成，兆民之性命，皆能其官，則政治。倡，尺亮反，下同。阜，音負。治，直吏反。

五服，侯、甸、男、采、衛，六年一朝，㑹京師。朝，直遥反。

周制，十二年一廵守，春東、夏南，秋西、冬北，故曰時廵。考正制度禮法于四岳之下，如虞帝廵守然。守音狩，下同，本亦作狩。重意：又六年，王乃時廵。舜典：五載一廵守。

覲四方諸侯，各朝于方岳之下，大明考績黜陟之法。黜，丑律反，貶下也。重意：諸侯各朝于方岳。舜典：羣后四朝。〇大明黜陟。舜典：黜陟幽明。

有官君子、大夫已上，歎而戒之，使敬汝所司，慎汝出令。從政之本。令出必惟行之，不惟反改。若二三其令，亂之道。上，時掌反。

從政以公平㓕私情，則民其信歸之。

言當先學古訓，然後入官治政。凡制事必以古義議度終始，政乃不迷錯。度，徒洛反。

其汝爲政，當以舊典常故事爲師法，無以利口辯佞亂其官。

積疑不决，必敗其謀。怠惰忽畧，必亂其政。人而不學，其猶正牆面而立，臨政事必煩蓄。勑六反。莅音利，又音𩔖。

此戒凡有官位，但言卿士，舉其掌事者。功髙由志，業廣由勤，惟能果斷行事，乃無後難。言多疑必致患。斷，丁亂反，下注同。

貴不與驕期，而驕自至，冨不與侈期，而侈自來。驕侈以行己，所以速亡。

言當恭儉，惟以立德，無行姦僞。

爲德直道而行，於心逸豫，而名日美；爲僞，飾巧百端，於心勞苦，而事日拙，不可爲。

言雖居貴寵，當思危懼，無所不畏。若乃不畏，則入可畏之刑。

賢能相讓，俊乂在官，所以和諧厖亂也。厖，武江反。

所舉能修其官，亦惟汝之功能；舉非其人，亦惟汝之不勝其任。勝，音升。

歎而勑之。公卿巳下，各敬居汝所有之官，治汝所有之職。

言當敬治官政，以助汝君長，安天下兆民，則天下萬國惟乃無厭我周德。斁音亦。長，直艮反。厭，於豔反。

海東諸夷，駒麗、扶餘、馯貃之屬，武王克商，皆通道焉。成王即政而叛，王伐而服之，故肅愼氏來賀。肅愼，馬本作息愼，云北夷也。駒，俱付反，又如字。麗，力支反。馯，戸旦反，地理志音寒。貃，孟白反，說文作貉，北方豸種。孔子曰：貉之言貃，貃惡也。

榮，國名。同姓諸侯爲卿大夫。王使之爲命書，以幣賄賜肅愼之夷亡。俾，必爾反，馬本作辨。

致政老歸。

已所營作，示始終念之。

不敢臣周公，故使近文、武之墓。近，附近之近。

周公徙奄君於毫姑，因告柩以葬畢之義，并及奄君。已定亳姑，言所遷之功成。亡柩，其乆反。